一、基本职能及主要工作
2014年乐至县住房和城乡规划建设局深入贯彻落实十八届三中、四中全会和省委十届五次全会精神，以开展群众路线教育实践活动和“庸懒散浮拖”专项整治为契机，按照省委加快推进新型城镇化要求，围绕“一个翻番、四个倍增”和建设“生态园林城市”目标，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，有序填充项目、继续完善功能、不断提升品位，强力推进天池中心商贸区、西郊工业园区、童家发展区文峰工业区和盐湖新区“四区统筹、四片同建”，重点推进盐湖新区规划建设。（一）加快规划编制，科学指导城市建设。进一步加快盐湖新区控制性详细规划编制；完成中心城区排水（雨水）防涝综合规划和中心城区污水处理及再生利用设施建设规划的编制和报批工作；完成南塔山生态公园专项规划设计；18个乡镇总规修编，大佛镇已评审，其余乡镇总规初步成果已形成，正加快进行评审；完成成安渝高速沿线农房风貌整治规划；完成省、市级新农村示范片和土地双挂钩项目聚居点规划编制21个；完成中天天灯村等6个新村综合体和15个新村聚居点的提档升级规划；完成孔雀寺村、破河村等10个幸福美丽新村建设规划。童家、劳动被列入国家级重点镇。（二）坚持项目带动，全力推进城市发展。按照省市县加快新型城镇化发展要求，坚持产城一体的理念，按照人的城市化需求，围绕“四区”规划布局，有序填充项目，继续完善功能，不断提升品位。一是新区骨干路网强力推进。望城大道和盐湖大道A段主车道建成通车；内环线联网路主干道铺设路面水温层，3条支路路基基本成型，其余5条支路正加快土石降方；文峰大道、天池大道二期附属设施建成；天童大道二期、天童南路启动建设，盐湖新区“三纵三横”骨干路网成型。二是城区项目有序填充。在县城区“四区”功能划分的基础上，有序填充项目，丰富城市内涵。圣特罗佩、金迪.丽水青城、宝光.香槟城、世俊国际、国禄.城市之星、翰林国际等精品商住小区加快推进；宏扬•玲路酒店正式运行，新天地城市综合体主体建成，巨洋威尼斯五星级酒店、大地春园林美食城、新博美建材城、汽车贸易城加快建设。三是城市功能不断完善。新中医院基本建成，天池镇中心幼儿园、城西小学文庙沟分校建成投用。污水处理厂二期主体工程完工，正加快管道安装，污水处理技术改造工程正加快推进。更换主街道人行道水磨石、彩砖、大理石砖3920平方米，修复坏损路面1200平方米，完成了职中对面城河，皂角村廉租房外、天池府邸后排水体系拓宽和文庙街垃圾库边城河加固，有序推进老旧小区道路硬化，城市功能不断完善。四是城市品位不断提升。完成了天池公园改造升级，启动以“一带四山四湖”为核心的第二轮城市绿地规划建设，拟以毗河干渠为主线、打造1500亩绿化景观带，以南塔山、娑婆山、天台山、文笔山为依托，建设4500亩城市森林公园，以廖家湖、南湖、曹家堰水库、盐湖为中心，建设3800亩城市湿地公园。目前，南塔山生态公园已完成规划。完成南湖公园与城河的连接工程，将经污水处理厂处理后的中水通过管道输送至南湖公园及城河，使城河长期保持活水冲灌，改善城市水环境，打造城市生态新环境。加强拆违控违，美化城市环境，累计拆除违法违章建筑120余处，拆除违法建筑7330平方米。严格按照《乐至县城市规划管理技术规定》，加强建筑物规划布局及立面审查，严格控制小区的容积率、绿地率、停车位等建筑指标，努力打造精品楼盘小区，人居环境不断提升，城市品位不断提升。（三）坚持以民为本，城建成果共建共享。按照“城建成果，共建共享”的理念，强力推进棚户区改造、安置房、廉租房、公租房等保障性住房的建设。完成报国寺5、6组安置点、天童大道安置点、二环线第三安置点和南塔村4组安置点的回迁安置工作，安置880余户、17万余平方米；启动新观音村、报国寺村等农民集中安置房和二环线第二安置点二期安置房建设，建筑面积23万余平方米。完成乐蓬路、二绸厂、五金工具厂、西郊五组等9处、839户、8.8万余平方米棚户区房屋征收工作；加快推进民乐路、沱配厂2个棚户区278套安置房的建设工作。完成了政府投资建设廉租房和公租房1388套并分配入住，其中定向分配给农民工公租房127套; 启动1074套、面积64710平方米的公租房建设；发放租赁补贴611户、44.2万元。完成新农村建设和农村危房改造5013户。（四）坚持重点突破，倾力推进镇乡建设。根据“1149”城镇体系规划，本着宜工则工、宜商则商、特色鲜明的原则，以国家、省、市级重点镇为重心加快推进镇乡建设。全县乡镇医院、学校、敬老院等民生工程强力推进，场镇道路、公厕、垃圾库等公共设施不断完善，镇乡人居环境明显改善。国家级重点镇劳动已完成生活污水处理厂、镇区道路桥梁、垃圾转运站、健身活动广场、公厕、街道路面白加黑项目编制，已报省建设厅备案，其中生活污水处理厂、垃圾转运站已开展前期选址和环评，镇区道路桥梁、健身活动广场等市政基础设施项目正在进行规划设计。“百镇试点镇”大佛已完成 6个项目规划，正在筹备前期工作。（五）强化教育管理，狠抓班子队伍建设。贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府十项规定、“两个责任”及深化正风肃纪精神，以开展“党的群众路线教育实践活动”和“庸懒散浮拖”专项整治为载体，成立以“一把手”为组长的主题实践活动领导小组，召开动员会，广泛征求意见，制发实施方案，推行公开承诺，深入基层调研，接受群众监督，制定整改落实方案，通过查问题、找不足，开展批评与自我批评，强化班子队伍的思想政治教育、业务技能培训，整改“四风”和“庸懒散浮拖”问题，坚定干部职工的理想信念，提升干部职工业务技能水平，改进工作作风，更好为民服务。一是严格制度执行，狠抓班子建设。通过主题活动等，狠抓“四好班子”建设，抓好党委及基层党组织建设，强化中心组学习，坚持民主集中制，认真遵守党委议事规则，凡重大决策由集体研究，充分发挥班子集体智慧，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。二是强化学习教育，坚定理想信念。结合学习型党组织建设，以主题实践活动为契机，采取专家讲理论、书记上党课、专题研讨、实地参观、典型引导、个人自学等多种方式，组织干部职工学习八项规定、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等重要讲话、文件精神，收看《四风之害》、《滑向深渊》等反腐倡廉警示教育片，到简阳养马河女子监狱开展警示教育，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做”等专题讨论，通过撰写学习笔记、心得体会，集体交流讨论等进一步坚定干部职工的理想信念，增强干部职工为民服务意识，激发干部职工的精气神，凝聚发展合力。三是切实整改提高，更好服务群众。班子成员带头查找问题，通过群众提、领导点、自己找，查准找实在“四风”方面和“庸懒散浮拖”方面存在的问题形成整改清单，制定整改方案，逐项整改落实。开展了办公用房、“三公经费”、公务用车、收受红包礼金礼品等专项规范清理。严格工作纪律，实行签到制、请假审批制、限时办结制、首问责任制等工作制度，以制度管人，工作作风不断改进，工作效率不断提升。开展解决来信来访民生热点问题专项行动，切实解决群众切身利益问题。对住宅小区水电分户、物业服务管理、住宅质量投诉、民工工资保障等热点问题走访调查摸底，听取群众意见，落实专人跟踪处理，有效化解信访案件286件。对涉及住建系统的审批事项进行了清理规范，强化了内部股室联动，优化内部文件传递，公示公开行政审批项目目录，严格执行首问责任制和限时办结制，杜绝推诿扯皮、效能低下、落实不力和“庸懒散浮拖”，取消服务对象上交资料10项，房产证初始登记办理时限从法定30个工作日承诺到10个工作日，抵押登记10个工作日承诺到4个工作日，转移登记30个工作日承诺到5个工作日。审批时限明确缩短，审批效率明显提升，为群众节省了办理时间。四是严格依法行政，依法为民服务。加强法制宣传教育，增强干部职工依法行政意识，落实专人负责依法行政平台的运行和使用，行权事项2040条全部录入平台接受监管。
二、部门概况
住建局下属单位9个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位7个。
三、收支决算总体情况
2014年财政收入决算总额为83137.48万元，其中：当年财政拨款收入83137.48万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。收入决算总额较2013年减少38974万元，主要原因是2013年财政拨款基金预算财政项目支出中毗河工程购土地款支出较大。
2014年财政支出决算总额为83137.48万元，其中：城乡社区支出83137.48万元，年末结转和结余0万元。支出决算总额较2013年减少38974万元，主要原因是2013年财政拨款基金预算财政项目支出中毗河工程购土地款支出较大。
四、财政拨款支出决算情况
住建局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及其它相关工作。
基本支出，是用于保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:（罗列类级全部功能分类，数据来源表2）
（一）一般公共服务支出912.78万元，主要用于：住建局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出及完成特定的行政工作任务或事业发展目标及专项业务的工作经费支出。
（二）基金预算财政支出82224.70万元，主要用于：城市基础设施建设和安置房建设支出支出。
五、财政拨款“三公”经费情况
（一）因公出国（境）经费
2014年因公出国（境）费0万元,与2013年决算持平。
（二）公务接待费
2014年公务接待费2.05万元,较2013年决算数下降88%，公务接待费下降的主要原因是严格控制公务接待支出。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：外事接待费支出0万元。国内公务接待31批次，320人，共计支出2.05万元，具体开支内容包括：接待市电视台“两化互动”宣传报道组；市规划设计院污水处理防涝专家组；市建设监察支队专项检查调研；五矿十三冶投资商考察组；上海兴业证券公司洽谈融资事宜；新博美投资商考察；南充投资商考察天童南路考察组一行；“走进乐至.探寻仙乐之源”采风活动摄制组一行等。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费6.14万元,较2013年决算数增长10.26%，公务用车运行维护费上升的主要原因是公务车逐年老旧，车辆维修费增加等因素。
截至2014年12月底，单位共有公务用车4辆，其中：轿车4辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
2014年车辆运行维护费支出6.14万元，用于城市建设及发展工作用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
附表1.住建局2014年收支决算总表
附表2. 住建局2014年财政拨款支出决算表
附表2-1. 住建局2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2. 住建局2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3. 住建局2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3. 住建局2014年“三公”经费财政拨款支出决算表