乐至县社会保险事业管理局
2021年年终总结
2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。在县人社局党组的坚强领导下，在市社保局的业务指导下，结合“2021执行落实年”“党史学习教育”，进一步统一职工思想，提高站位，立定为民办实事，切实提高社保经办服务能力。
一、各项目标任务完成情况（数据截止2021年9月）
1.养老保险：参加养老保险人员5.3万人；共征收养老保险基金23991万元，足额发放4.9万人累计83818.23万元养老待遇；
2.工伤保险：参加工伤统筹的职工4.3万人；共征集工伤基金261.39万元，支付工伤保险待遇749.47万元，确保了参保职工工伤医疗、伤残、工亡待遇的全面落实。
3.失业保险：参加失业保险的职工1.9万人。
二、2021年工作总结
（一）社保经办重点工作
1.深入推进全民参保工作。一是根据数据比对核实未参保人群信息，开展有针对性的上门宣传，鼓励建筑项目中超龄人员参加工伤保险，发动年轻人及时尽早参加养老保险。二是精准推进农民工、灵活就业人员、新就业形态从业人员等重点群体参保，将社保宣传的阵地扩展到新业态从业人员应用最广泛、最频繁的平台网站和手机APP上，充分调动群众参保缴费的积极性。三是持续推进建筑施工单位按工程建设项目参加工伤保险，目前共124个建设项目数，已开工项目100%参加工伤保险，截止目前按项目参加工伤保险人数22801人。四是广泛开展社保政策宣传，多次借助相关平台为企事业单位、驻村工作队等讲解养老、工伤、被征地农民参保政策及近期企业优惠政策，同时开展入企宣传，提升企业职工对职业病等政策知晓度。
2.保障领待人员基本权益。一是做好“两个确保”“两个保证”。确保离退休人员养老金按时足额发放，确保养老金发放率达到100%，保证一日不拖，一分不欠，保证无少发一人，无错发一人。目前足额发放4.9万人累计8.38亿元养老待遇。二是主动出击。从系统内提取超1年未认证人员，以电话、短信等方式通知未认证人员及时认证。三是上门服务。对老年人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体及残疾人等特殊群体建立台账并实施动态管理，主动到养老院、精神病院等地提供上门认证服务，强化社保服务理念。四是便捷服务。大力推广“四川e社保”APP，实现不出家门即可开展生存认证，截止目前“四川e社保”已实现养老、工伤领待人员认证 6824人次。五是严把政策，在规定时限内，圆满完成2021年企业退休职工调待工作，为全县46775名退休人员调整增加养老金2778.91万元，人均养老金待遇上涨96.2元。
3.依法办理转移接续工作。一是推广网上办理转移接续业务，办事群众可以通过“四川人社”APP、“掌上12333”APP、微信、支付宝城市服务等方式提交转入转出申请。二是通过人社部养老保险关系转移接续系统进行转移参保信息查询和数据交换，取消邮寄纸质表单，不再提供参保缴费凭证，进一步压缩经办时限，推进城镇职工基本养老保险关系无障碍转移。三是凡是符合基本养老保险关系转移接续受理条件的对象，在全国范围内均可实现跨省、跨统筹区转移接续。截止目前，共办理养老保险转移接续1535人次，其中省内转入482人，省外转入795人，省内转出179人，省外转出79人，办理群众都认为办理关系转移便捷高效且满意。
4.推进被征地农民养老保障经办工作。一是加深政策研究及熟练业务操作，确保我局职工政策解读无误，为群众解答无误，为群众办理无误。二是加强政策解释及业务指导，为各乡镇（街道）的业务分管领导、经办人逐条解析政策、逐步讲解流程、手把手指导业务经办，与村干部、驻村工作队人员、被征地农民面对面宣传政策，用农民能听懂的方式把政策讲清楚、讲透彻，打消被征地农民顾虑。三是持续推进被征地农民参保，规范被征地农民养老保障业务经办，待自规局征地结束后，积极为成达万、成渝中线高铁建设占地的失地农民参保。目前已有64件安置方案办结(财政已办结)的1591名被征地农民通过乡镇（街道）办理了参保手续，其中900人已办结参保手续，691人正在办理中。目前累计发放生活补贴256人958.18万元，已代缴企业职工养老保险698.3万元。
5.做好工伤保险经办工作。一是2020年9月1日起工伤保险实行调剂式省级统筹，严格按照省市要求，为推进全国统筹做准备。二是根据《四川省工伤保险经办规程（暂行）》规范工伤保险业务经办，严格审核工伤保险待遇支付，切实维护工伤基金安全。三是竭尽全力保障工伤待遇拨付，以留存的备用金保障待遇发放，再根据当月工伤应发计划争取上级资金及时到位，全面落实参保职工工伤医疗、伤残、工亡待遇的申领，保障工伤职工、工亡职工家庭应有权益。
（二）防范化解社保经办风险
1.常态化做好社保大厅疫情防控工作。一是坚持“三不进入”原则，对未持有健康码的老年人在登记册上登记，未接种疫苗的在登记册上登记，并及时报相关乡镇。二是坚持劝导进入社保大厅的参保群众测体温、科学规范口罩，入内的办事群众保持1米间距。三是坚持每天上班前、下班后使用75度酒精对全局进行全方面、无死角卫生消毒，倡导全局职工开窗通风、勤洗手、佩戴口罩。四是大力宣传新冠病毒疫苗，鼓励全局职工积极接种，目前除因身体原因不能接种的，我局职工已全部接种完毕。
2.筑牢社保经办风险防控防线。一是加强数据比对筛查，每月定期到县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局拷贝受刑等人员信息数据，及时发现问题线索。今年目前共获取数据1243条，已全部核查完毕，结合核查情况严格按《社会保险法》等法律法规暂停3人养老保险待遇。二是严格审查各项待遇领取合规性。通过中国裁判文书网公布的刑事案件判决书及现有的刑事数据与当月办理退休领待人员进行信息比对，防范在押服刑人员违规领待。通过深入镇政府、派出所、火葬场、村（居）委会核查当月死亡证明承诺书上信息，防止承诺人瞒报虚报死亡时间骗取社保基金。三是严格落实要情上报制度，加强要情分析研判。四是压实稽核股职能，及时组织相关股室核查省市下发的高风险业务及系统自动预警业务，再审再核确保业务经办合规合法。五是通过下发风险提示函和稽核通知书等方式，加大问题核查整改力度，清退违规参保，追回违规领取的社保待遇，着力化解社保基金存量风险。六是配合人社、司法部门依法打击欺诈骗保行为，加大基金追收力度，近两年已追缴违规领取养老金197万元，目前正在对个别违规领待人员继续追收。
3.及时解决社税之间的各类问题。强化与税务部门的沟通协作，优化业务经办流程，及时解决系统对接、数据传输、信息交互等工作中出现的各类问题，不能解决的及时上报市局，不断提升业务经办管理服务水平，想法设法让数据多跑路，让群众少跑路甚至不跑路，确保参保人员权益，提升参保群众幸福感。
4.清理整改社会保险数据。加强业务生产数据、联网监测数据、统计数据与基金财务数据一致，严把数据入口关，统一数据出口，规范上报流程，提高数据规范性和准确性。按要求清理整合冗余数据、补充缺项数据、校正错误数据，截止目前，应整改数据已全部整改清零。
（三）提升社保经办服务能力
1.社保公共服务标准化工作。结合“温暖人社”行动及“党史学习教育”，办好社保领域民生实事。一是持续开展“减证便民”行动，实施证明事项告知承诺制。二是持续推进综合柜员制规范建设，按照全省统一社保服务规范、业务档案电子化规范等标准抓好落实，不断优化办事流程，实行“首问责任制”“一次性告知制”“承诺办结制”。三是深化“社银一体化”建设，全力促进业务经办标准化、规范化，为社保基金安全运行保驾护航。
2.推进成渝地区双城经济圈社保协同发展。根据县行政审批局要求先是设立“川渝专窗”，后更设为“跨区通办服务专窗”，并于社保大厅公布跨区域通办事项清单，安排专人切实推进川渝合作、成德眉资同城化协同发展。社保领域已实现基本养老保险关系转移接续实现全程异地通办、川渝两地离退休人员养老、工伤保险待遇资格认证就近办理、单位及个人社保参保证明异地打印等事项，目前办理城镇职工基本养老保险关系无障碍转移、川渝两地待遇领取资格互认等1780件，为群众提供了异地便捷的社保经办服务。
3.持续推进学习提升和行风建设。一是常态化开展政策理论学习和业务技能交流学习，利用业余时间充分运用“学习强国”APP、“练兵比武”小程序学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话精神及社保各项政策，提升业务技能水平。二是认真开展党史学习教育，开展重温入党誓词，参观县党建文化公园，学党史、悟思想、办实事、开新局，努力把学习成效转化为工作动力和工作成果。三是持续抓好作风纪律整治，对于暗访通报情况举一反三，做好问题整改销号，同时加强“好差评”评价结果运用，推进行风建设和业务经办深度融合，推动我局政风行风持续向好。截止目前我局没有发生过1起“不满意”评价。四是深入开展风险防控警示教育，以省市下发的违法案例为警醒自查，防微杜渐，筑牢思想防线，做到警钟长鸣，坚决杜绝工作人员知法犯法。
三、过去五年亮点工作
（一）社会保险征缴扩面扎实推进。坚持抓好社保政策广泛深入宣传，热情耐心为参保群众服务，五年来，养老保险、工伤保险、失业保险的参保人数实现年年增长。企业职工基本养老保险参保人数2016年3.99万人，2017年4万人，2018年4.8万人，2019年5.2万人，2020年5.44万人；失业保险参保人数2016年1.25万人，2017年1.37万人，2018年1.51万人，2019年1.54万人，2020年1.75万人；工伤保险参保人数2016年1.71万人，2017年1.72万人，2018年2.94万人，2019年3.26万人，2020年3.9万人。
（二）社保基金征收总体情况较好。为优化营商环境，助力企业复工复产，2019年阶段性降低社会保险费率和2020年“免减缓”政策等为企业减免约8000万元社保费，但应征社保基金基本征收到位。2016年至2020年共征收企业职工养老保险费181966.97万元，共征收工伤保险费2899.93万元，共征收失业保险费4392.51万元。
（三）社会保险待遇按时足额发放。2016年至2020年坚持做到养老金发放率100%，无少发一人，无错发一人。2016年全年为全县4.04万名离退休人员累计发放71333万元养老金；2017年全年为全县4.3万名离退休人员累计发放79777万元养老金；2018年全年为全县4.5万名离退休人员累计发放86843万元养老金；2019年全年为全县4.65万名离退休人员累计发放95430万元养老金；2020年全年为全县4.8万名离退休人员累计发放104853万元养老金。
（四）强力推进脱贫攻坚工作。一是按要求核实贫困户信息，精准建档立卡，2016年至2020年共开展帮扶活动135次，借助下村走访深入基层面对面宣传社保政策约12000人次，参与帮扶干部约720人次。二是切实做好补短板工作。县社保局领导到村调研，帮助驻村工作队、村两委理思路、清问题、谋整改，共向祠善村、水口寺村反馈约110个问题,已全部整改。三是抓好消费扶贫。春节开展走访慰问，给贫困户送去猪肉、大米、干面等物资；共到村开展以购代扶约50次，购买了鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、脆李等农产品，共帮扶约1200元；全局所有干部职工参与扶贫日捐款活动，共捐款约3000元；共捐赠5万元用于村建设。四是做好帮扶总结资料的归集和存档工作。
四、存在的问题
（一）历史遗留欠费清收困难。根据国务院不得对企业历史欠费进行集中清缴的工作要求，历史欠费清收工作难以深入开展，加之目前征收职能划转税务，还需协调税务一起共同追收，追收手段及打击力度不足，以致很多历史欠费企业如兴乐化工、生乐制药、沱江汽配等职工权益难以得到有效保障，职工反应强烈，维权上访事件时有发生。
（二）个体参保缴费率较低且断保严重。我县大多数人在外务工，在乐至参保人员大部分选择最低档次，仅满足于缴够最低缴费年限15年就中断不再缴纳。
（三）稽核追收工作有待进一步加强。为减证便民，精简了死亡证明等材料，但是与民政、卫健等部门的信息共享机制及系统数据共享仍未完全建立，虽想方设法尽力核查，但是获取到的退休死亡时间不一定准确。且经办机构职责限制了违规领待、死亡冒领等待遇追回的措施和手段，追收工作难度大。
五、2022年工作打算
（一）持续加强社保政策宣传，着力参保扩面和待遇发放工作。一是通过发放宣传单、LED显示屏、微信公众号、掌上APP、电话中、社保大厅办理业务等方式做好社保政策宣传，及时为广大参保单位、参保群众解疑答惑工作，提升参保群众“多缴多得、长缴长得”意识和企事业单位主动缴费意识。二是由领导带队深入各个企业开展宣传，尤其是外卖、物流等新就业形态企业，推进已注册未参保企业及时参保缴费。三是做好养老、工伤待遇调整和发放工作，按时足额规范发放。
（二）优化公共服务，深化优质服务。一是继续大力推广社保大厅、网上办事大厅、手机APP、自助终端等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。二是推动社保服务大厅适老化改造，专为老年人、残疾人等特殊群体新设温馨的等候专区，提供柔软的爱心专座等，全面对社保大厅提质升档。三是加强乡镇（街道）、中心村社保经办人员业务培训，促进参保群众就近办理业务。四是充分运用“学习强国”APP、人社部“练兵比武”小程序开展学习，加强技能培训，提升经办服务水平。五是全面落实“好差评”制度，以“党员先锋示范岗”为模范，带动其他人员不断提升服务质量和服务水平，提升群众满意度。六是鼓励职工按要求接种新冠疫苗加强针。
（三）加强稽核，扎实做好违规领待社保基金追回工作。加强与公安、司法、法院、检察等部门的沟通联系，加密拷取判刑人员、刑事强制措施人员、矫正对象等人员身份信息，根据提供的人员名单进行数据比对，做好相应信息标识，依法依规进行处置。加强稽核，严格按社保政策规定和经办规程做好相关人员参保缴费、待遇发放、违规领待追回等工作，做好工作留痕，切实维护社保基金安全。
六、未来五年工作计划
（一）做好全民参保计划。一是坚持应保尽保原则，大力宣传全民参保计划宣传手册，让群众更加直观地感受到社保参保的好处，增强我县社保宣传的效率和温度。二是实施精准扩面，通过市场监管、税务、企业主管局等部门精准获取企业开办情况和详细用工信息，及时通知未参保用工企业主动参保。三是充分利用各项惠企政策契机，有针对性的实施精准宣传，多样化宣传内容和宣传方式，提高参保企业和职工的政策知晓率和个体灵活就业人员参保缴费积极性主动性，合理引导社会舆论导向，努力实现社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖的转变，基本实现法定人群全覆盖。四是及时向上级请示协调，破解按项目参保工伤保险难题，尤其是我县“三区三城”新格局发展将有更多的工程建筑项目开展实施，要确保项目内工伤参保率保持100%，使建设乐至的工程项目职工权益得到保障。
（二）提升社保服务水平。全面落实“人社服务快办行动”，持续深化“综合柜员制”经办服务，充分利用“互联网+”模式，实现部分业务网上办理，大力宣传推广“四川人社”“四川e社保”“掌上12333”等掌上APP应用，实现参保群众足不出户办理业务，持续巩固提升综合服务功能，深入“我为群众办实事”实践活动，全面提升社保公共服务水平及参保群众、参保企业满意度评价。
（三）加强社保队伍自身建设。一是及时调整股室人员。今后五年机构改革后的人员融合及正常人员流动，及时根据变化情况明确领导班子工作分工及各股室人员工作职责，确保工作交接流畅，秩序不乱、工作不断。二是不断完善规章制度。根据机构改革融合及各项检查要求，借鉴市局经验，认真研究制定局“三定”职责，明确各股室职能，加强内部监控，实现制度统一，确保制度管人、管事。三是深入推进廉政建设。加强“巡察反馈问题”“五查找五对照”成果运用，始终保持清正廉洁的政治本色，以时不待我的紧迫感和使命感，狠抓落实，推动系统行风持续转变，确保社保队伍清正、廉洁、担当。四是加强阵地建设。通过职工大会、组织为乡村振兴下乡走访、工会活动等方式，增进全局职工业务及生活上的沟通交流，提升团队凝聚力，培养公仆意识，增强服务群众的能力，努力打造一支又红又专、全面发展、堪当大任的社保干部队伍。
（四）我局积极按照部省统一要求，配合开展清理数据等相关工作，为养老保险全国统筹制度实施打下基础。
乐至县社会保险事业管理局
2021年10月20日