乐至县精心谋划,强化组织领导,采取“六个一”措施,持续深入推进安全宣传“五进”工作,做好学习宣贯新《安全生产法》工作。
一是落实“一线”安全法规能力提升培训。坚持“县级训综合、部门训专业、乡镇训基础”原则,采取统筹组织、分层分类与送法上门相结合,推进安全生产等法律法规知识培训向基层延伸。县级层面,通过举办安全生产法律法规、安全生产风险辨识管控等培训,邀请相关专家讲授安全生产法律法规,对《安全生产法》的修改背景和修改内容、《刑法修正案(十一)》(安全生产部分)进行详细解读,并对近年来发生的事故案例进行剖析,运用“以案释法”“法条解读”等方式,将《安全生产法》等相关法律法规形象化、简单化;部门层面,结合行业领域特点,通过“分批分次、分行分业、分类分企”方式,组织各行业系统、各监管企业负责人开展一次对照《安全生产法》新要求、新规定、新标准的差异性、实效性培训;乡镇层面,结合重点工作、季节特点、受众群体等,组织开展一次新《安全生产法》解读、安全警示教育及“村民安全课堂”等点多面广的基础性培训。
二是实施“一组”安全普法上门宣教活动。坚持“县级主面、部门主专、乡镇主片”原则,采取“集中宣传、分层宣传、定向宣传”相结合,形成全方位、立体化、无缝隙宣传网。县级层面,结合学习贯彻新《安全生产法》和宣传“五进”活动,通过“线上+线下”方式,在网络、电视等宣传主阵地持续推送安全生产、防灾减灾基本常识、播放提升防范自救能力相关视频,多层次开展面向群众、面向干部的集中宣传;部门层面,按照“三管三必须”要求,结合职能定位,通过“边服务边宣传、边执法边宣传、边管理边宣传”等形式,分类别深入行业系统、服务单位、企业班组、个体商户多样性开展宣传教育;乡镇层面,结合环境保护、疫情防控、防灾减灾、换届选举等重点工作,通过划片包村、专题会议等方式,依托乡镇(街道)干部、村(组)干部、护林员、网格员、中小学教师等为主的宣传队伍,深入景区、村组、学校、企业、寺庙、施工单位及作业现场等重点区域,地毯式、网格化推动辖区内安全生产等法律法规知识宣传贯彻。
三是打造“一批”安全宣传示范引领阵地。聚焦安全主责,不断强化安全风险红线意识,以“1+3+3+N”的安全宣传示范阵地引领为重要抓手,创新打造高寺镇省级安全示范社区和创建劳动镇文化广场、石佛镇明德九年义务教育学校、资阳机车天池希望小学3个示范点,持续推动劳动、东山、南塔街道3个省级安全社区提档升级,不断完善21个乡镇(街道)、315个村(社区)宣传站(点)的现场演示、资料发放、现场解说、视频推送等宣传阵地教育功能。
四是组建“一类”安全宣传普法骨干队伍。以党史学习教育活动为契机,围绕“我为群众办实事、送法上门到一线”主题实践活动,组建以县应急管理局法制宣传普法专业队为主、21个乡镇(街道)普法宣传小分队和县级负有安全生产监管职责部门普法服务志愿队为辅的“1+21+N”普法骨干队伍,构建集安全生产、防灾减灾、自然灾害及应急救援、突发事件处置等职责为一体的宣传队伍“普法+”模式,采取普法入园、入企、入村、入户等方式,开展面向各级各类群体的“面对面”普法、“点对点”解读和“一问一策”服务指导,切实打通普法宣传教育“最后一公里”。
五是开展“一轮”安全执法检查专项行动。结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产“创安2021”监管执法专项行动,坚持“执法保安全、服务促发展”工作理念,以新《安全生产法》贯彻落实“体检”为契机,组建由县应急管理局执法大队牵头、县级负有安全生产监管职责部门配合的“1+N”联合执法专项行动组,采取定点执法、专项检查和普法宣传相结合的方式,督促生产经营单位落实主体责任,实现执法、普法“零距离”。
六是建立“一套”安全宣传长效制度机制。以安全发展理念更加入心、安全宣教阵地更加坚实、安全宣传机制更加健全、社会安全氛围更加浓厚和群众安全风险防范意识更加提升为目标,按照“以点带面、全面推广”的工作思路,推动安全宣传“五进”工作常态化、长效化、制度化。建立安全宣传“五进”工作协调机制,制定安全宣传“五进”工作目标和推进实施计划,定期策划宣传选题,形成“上下联动、横向联合”的宣传体系。建立县级重点培训一批、部门(单位)分类培训一批、企业全员培训一批的“三个一批” 安全教育培训工作机制,实现每年县级培训乡镇、县安委成员单位主要负责人和分管负责人、具体经办人全覆盖,县级负有安全生产监管职责部门培训行业系统、监管企业负责人全覆盖,生产经营企业培训安全管理负责人、企业员工全覆盖。