今天，我们召开“除隐患、早防范”集中整治行动动员部署会议，主要任务是贯彻落实全市“除隐患、早防范”集中整治行动动员部署会议精神，动员全县上下迅速行动，全面开展“除隐患、早防范”集中整治行动，全面排查整治安全隐患，防范化解重点领域安全风险，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制一般事故，切实保障人民群众生命财产安全，为全县高质量发展营造安全稳定环境。

一、始终坚持“人民至上、生命至上”，坚决树牢安全生产红线意识底线思维

党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，党的十九届五中全会明确把统筹发展和安全纳入“十四五”时期经济社会发展指导思想的重要内容，这些重要指示和部署要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央居安思危、防患未然的强烈忧患意识和坚持人民至上、生命至上的真挚为民情怀；省委十一届八次全会鲜明提出“安全是极其重要的民生，也是最基本的发展环境”“实现安全发展，是融入新发展格局的内在要求”；市委四届十一次全会鲜明提出“以安全发展为底线筑牢现代化建设安全保障”的基本要求，为我们做好安全生产和森林防灭火工作提供了方向指引和重要遵循；县十四届五次党代会系统谋划部署“十四五”时期全县经济社会发展，鲜明提出“安全是发展的前提，发展是安全的保障”的基本要求，目的就是要坚持安全发展，深化法治乐至和平安乐至建设，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，为全面开启建设社会主义现代化乐至新征程营造安全稳定的社会环境。

虽然近年来我县生产安全事故持续下降，也未发生较大安全事故，但也不能麻痹大意，必须清醒认识到全县安全生产仍然面临严峻形势。去年全县非正常死亡事件85起、死亡86人（其中65岁及以上老人35人、12岁及以下儿童4人），从时间节点来看，5、6、7、8、12月为高发月份，从领域来看，火灾、交通事故等为高发领域。从前期排查摸底的情况来看，部分乡镇、部门安全生产责任落实不到位，行业监管力度不够，隐患排查不深入，隐患整治未形成闭环管理；个别企业存在侥幸心理、松懈心态，责任不落实，安全风险管控、安全生产基础依然薄弱，去年万贯鞋业产业园一厂房发生火灾，造成了较大社会影响。当前正值企业、项目集中复工复产高峰期，各类企业赶工期、抄近路，高强度作业、高负荷生产，各类生产经营活动频繁，安全生产不确定因素增多，安全生产压力持续增大。2月23日，山东省应急管理厅发布了山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿“1.10”重大爆炸事故调查报告，对28名公职人员给予党纪政务处分和组织处理，这给我们敲响了警钟，安全不出事则以，一旦出事就是大事，就会一失万无。各级各部门要深刻吸取近期各地发生的事故教训，充分认识当前安全生产工作的严峻性、重要性、紧迫性，坚决防范和遏制安全生产事故发生，千方百计守住安全红线和人民群众生命线。

二、始终坚持“铁面检查、铁腕执法”，坚决落细落小落实各项工作措施

各级各部门要围绕集中整治的目标要求，理清思路、把握重点、细化措施，有力有序推动集中整治行动，确保全年不发生一起较大及以上安全生产事故。

一要抓实隐患排查。聚焦重点地区、重点领域和关键部位，开展“拉网式”大排查，做到全覆盖、无死角、无盲区，对排查出的问题和安全隐患要逐一登记建档，实行销号管理。同时，要加强安全风险管控，强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。

二要抓实专项整治。深入开展“除隐患、早防范”集中整治行动和安全生产“1+10+2”三年行动计划，精准聚焦我县2个专题和10个专项，以安全生产清单制管理为抓手，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“发点球”、推广经验做法等措施，健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，确保专项整治取得实效。对2019年市安委会挂牌督办的简高路等重点隐患，由行业主管部门负责，限期完成整改，抓紧销号备案。

三要抓实监管执法。严格落实“四个一律”措施，综合运用联合执法、交叉执法、派驻执法等方式，分行业、分领域迅速开展集中执法活动，严厉打击各类安全生产非法违法行为，始终保持高压态势，把非法违法问题消除在萌芽。要强化精准执法，对突击生产、违规建设、重大风险防范措施缺失等突出问题要抓住不放、一盯到底。

三、始终坚持“精心组织、落实见效”，坚决压紧压实各级各方面工作责任

一分部署，九分落实。各级各部门要时刻把安全生产放在心上，毫不放松地抓在手上，强化责任担当，扎实推进集中整治行动落到实处、见到实效。

一要精心组织。“除隐患、早防范”集中整治行动作为今年安全工作的重要内容，必须精心组织好、开展好。各乡镇（街道）、县级有关部门要按照县政府统一部署，立即研究推动本乡镇（街道）、本行业领域的集中整治行动，组织开展好排查整治、集中攻坚和巩固提升三个阶段的工作，环环相扣不断档，层层推进不懈怠，确保阶段性任务目标全面完成。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、执法督促整改、政府挂牌督办”的隐患排查治理体系，通过闭环式管理，切实做好安全隐患的排查整治工作。分管县领导每月调度集中整治行动开展情况，县应急管理局每月书面报告全县集中整治工作开展情况，确保集中整治行动取得实效。

二要压实责任。各乡镇（街道）和县级有关部门主要负责同志作为本乡镇（街道）、本单位的第一责任人，必须亲自安排部署集中整治工作，必须亲自带头开展安全隐患督查、检查，必须亲自研究重大安全隐患整改措施，必须亲自到现场督促重大安全隐患整改，真正做到守土有责，保一方平安。分管同志要深入重点区域、重点环节、重点单位和场所进行检查，及时发现排除安全隐患，确保各自分管行业、分管单位的安全。要督促生产经营单位履行好主体责任，健全监管机构，完善安全制度，防止和减少安全事故发生，对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。

三要强化督查。各级各部门要按照职责分工，认真开展监督检查，对职责范围内的各类企业（单位）是否落实了排查治理责任、是否保证了隐患治理和安全技术改造所需资金、以及排查出的隐患是否立即进行了治理整改、一时难以治理的是否采取了监控防范措施并制定了限期整改计划等情况，进行逐户检查，逐项落实，强力推动企业自查自纠。县政府督查室要会同县纪委监委、县应急管理局等部门组成督查组，对集中整治工作落实情况，每月开展一次督促检查，及时通报整治情况。总体要做到“组织领导要实、工作部署要实、过程推动要实、整改查处要实、督查考核要实”的“五实”要求。

同志们，安全生产责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。各级各部门要按照本次会议要求，扎实开展“除隐患、早防范”集中整治行动，坚决守牢安全发展底线，全力确保全县安全生产形势持续稳定，为推动新时代乐至高质量发展提供坚强有力的安全保障。