乐至县自然资源和规划局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划和细则
乐至县自然资源和规划局
关于印发2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划和细则的通知
各相关股室（办）、直属事业单位、自然资源和规划所：
根据我县营商环境建设工作要求，结合本局实际，制定了2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划及细则，请各相关责任股室按照工作计划，认真组织实施。
附件：1.乐至县自然资源和规划局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划
2.乐至县自然资源和规划局“双随机一公开”抽查工作实施细则
乐至县自然资源和规划局
2023年3月9日
附件1：
乐至县自然资源和规划局
2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划
为落实“双随机、一公开”抽查制度，规范事中事后监管，我局决定于2023年在全县开展双随机抽查，具体要求如下：
一、检查事项
（一）矿产资源事项：矿产资源勘查检查，矿产资源开采检查，矿产资源节约与综合利用检查，矿产资源储量评审备案检查，地质资料汇交检查，古生物化石保护检查，地质灾害防治资质单位从业活动检查。
（二）测绘事项：测绘资质监督检查，测绘活动情况检查，测绘成果质量检查，地图管理监督检查，涉密地理信息保密检查。
（三）城乡规划事项：城乡规划编制单位监督检查，建设工程规划许可实施情况检查。
（四）土地资源事项：土地估价行业监督检查，土地复垦监督检查，临时用地规范使用监督检查。
二、检查对象
行政监管对象。
三、检查时间
2023年3月9日至12月31日，具体时间另定。
四、检查内容
监管对象相关行政许可执行情况与审批的内容是否一致，是否存在违反有关法律法规行为等。
五、抽查方式
在“乐至县自然资源和规划局随机抽查事项市场主体名录库”中随机抽取。
六、抽查频次比例
抽查频次：结合自然资源动态巡查开展。
抽查比例：全县已成立状态的内资企业5%，已审批事项5%-10%。
七、检查方式
县自然资源和规划局牵头组织检查，必要时邀请市场监管、综合执法、应急管理、城乡建设、公安等部门参与。听取受检单位的汇报，书面核查、现场检查。
八、检查要求
对同一抽查对象实施检查，选派执法人员不得少于2人。执法人员应按照抽查内容开展执法检查，执法检查中应携带执法证，执法检查过程应用执法仪全程摄录。检查时不得妨碍被检查人正常生产经营活动，不得索取或者收受被检查人的财物，不得谋取其他利益，不得收取或变相收取费用。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。
附件2：
乐至县自然资源和规划局
“双随机一公开”抽查工作实施细则
第一条 为创新自然资源管理方式，规范执法行为，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，根据有关规定，结合我局工作实际，制定本细则。
第二条 “双随机”抽查工作是指在自然资源执法日常监管检查中，在全局推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的抽查机制，规范监管行为，落实监管责任，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反应强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
第三条 自然资源执法“双随机一公开”抽查实行统一领导，设立以局长为组长，分管副职为副组长，乐至县自然资源综合行政执法大队、法规股、办公室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在执法监察大队。“双随机一公开”领导小组办公室要结合工作实际制定随机抽查事项清单、随机抽查市场主体名录库和执法检查人员名录库。
第四条 依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定的检查事项开展随机检查，将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。法律法规规章没有规定和权力清单没有界定的，一律不得擅自开展检查。
第五条 抽查主体为乐至县自然资源综合行政执法大队，抽查内容包括矿产资源事项、测绘事项、城乡规划事项、土地资源事项。
第六条 局“双随机一公开”领导小组依法开展“双随机”抽查工作，可采取现场检查、书面核查等方式，明确抽查内容及要求，要严格按照“双随机”原则实施执法检查，做到内容明确、程序合法、文书规范。
第七条 合理确定随机抽查的比例和频次，除法律法规规章对检查频次和抽查比例有明确规定外，抽查频次为每年不少于一次，抽查比例为全县已成立状态的内资企业5%，已审批事项5%-10%。对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录或上级文件有明确要求等情形的，经局领导批准后，根据实际情况加大随机抽查力度。
第八条 抽查时抽签采取随机方式，将被检对象和执法人员名单分别装入投票箱，随机抽出被检对象和执法人员，整个双随机抽查工作由局纪检组负责监督，检查过程及结果实行公开。
第九条 实施检查时，持行政执法证件人员不得少于两人，并出示执法证件。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。检查人员要填写抽查检查记录，如实记录检查情况，并由被抽查主体签字确认。“双随机”抽查应做到执法全过程记录（包括：书面、视频、音频等方式），依法保护当事人合法权益，实现责任可追溯。对确定的检查事项和内容，要一次性完成检查。抽查检查资料要及时归档保存，以便日后查阅。
第十条 对检查中发现的问题要从严从快处理，跟踪复查。
第十一条 抽查工作按照执法联动工作机制要求，同步开展监管工作，如有需要，应联合市场监管、综合执法、应急管理、城乡建设、公安等相关职能部门开展联合抽查。
第十二条 实施现场监管或执法人员应遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。在抽查工作未进行公开之前，执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单要严格保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。
第十三条 按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，并纳入市场主体社会信用评价体系，接受社会监督，形成有效震慑，增强市场主体守法自觉性。对抽查结果正常的，在5个工作日内向社会公示。对抽查有问题的，经局党组研究后5个工作日向社会公示。
第十四条 对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中的失职、渎职和违纪行为，由纪检监察部门依法依纪严肃处理。
第十五条 本细则自印发之日起施行。
